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山东财政PPP采风行|93亿元投资!社会资本托起泗水健康特色

2019-11-02 08:03:25 来源:互联网 浏览数:4970 发布者: 佚名

近日,记者带着山东金融ppp游来到泗水县张镇万紫千红生态健康旅游度假区。作为一个财政收入只有8亿元的山区农业县,利用社会资本,投资93亿元建设健康特色城镇,ppp的“神奇”融资模式在泗水县再次得到验证。

泗水县泗江镇是一个典型的山区,境内有93座山。就生态资源而言,它真的很好。然而,从经济形势来看,它是国家的一个重点贫困地区。村庄分散在全国各地,分散在大小山脉之间,道路崎岖,基础设施差。农民除了看天气和吃饭之外,几乎没有经济资源。

早在10年前,一家大型民营企业山东万子源旅游发展有限公司就在这里成立了。山区发展的最大问题是基础设施的巨额投资,而地方财政困难则取决于企业的一点一滴投资该公司董事长陆学泉记忆犹新。

当多彩的旅游区开始形成时,镇上的领导看到了振兴山村的希望。经过论证,相关各方提出了城镇公园一体化发展的构想。整个领土的发展和基础设施的巨额投资和融资是第一个难题。国家财政部发布公私合作(公私合作,政府与社会资本合作建设公共基础设施的一种模式)融资模式政策后,由泗水县商务局发起。2016年3月,社会资本房山东万资源旅游开发有限公司与国有泗水县城建投资开发有限公司共同成立spv(专用汽车)公司——山东四合院实业有限公司,开发寺河源快乐健康特色镇。

该项目已经突破了千姿百态的旅游区概念,覆盖泗水县泗江镇整个区域137.5平方公里的土地。项目滚动总投资93亿元,包括公共服务和基础设施项目及运营设施项目。其中,寺河流域水源地生态环境综合整治项目、新型城镇化建设项目、市政基础设施和公共设施及配套设施、文化资源保护开发项目公共服务和基础设施分项采用ppp模式。保健行业和文化资源保护开发项目的运行子项采用行业引进模式。ppp模式子项目总投资约70亿元,工业进口模式子项目总投资约23亿元。

根据ppp的游戏规则,spv项目公司的注册资本为2亿元,政府仅出资1000万元,占股权的5%。在政府的参与下,社会投资者心中更加坚定,向着一个具有健康特色的小城镇迈进。目前,旅游区已达到国家aaa级标准。寺河流域水源环境综合整治工程和山区生态保护工程全面展开。山区共修复5000亩坡地,植被覆盖率达到90%以上。配合泗水县新农村社区建设,公司投资近1亿元在四江津大院建设万子源新型社区。万紫千红周围的三个自然村,即青街村、刘嘉玲村和大沽沟村,全部搬迁到社区建筑中共同生活。农民的生活条件大大改善了。万紫千红温泉度假酒店已投入运营,小城镇(社区)及配套服务设施正在建设中。

据报道,自项目启动以来,共投资18亿元,促进了当地经济的发展。目前,该项目已长期雇用了200多名当地工人,间接解决了1000多人的就业问题。随着项目的进展,可以提供8,000-10,000个工作岗位。泗水县幸福健康养老产业生态圈正在构建中,探索贫困山区如何创新融资模式、盘活生态资源、实现社会经济效益和谐统一的发展路径。

闪电记者白少光记者吴红彬泗水报道


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